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“四位一體”創新基層治理新模式
——裕安區小華山街道華府社區建設新思路側記

編輯:宋明俊 來源:本網原創 發布時間:2020-10-10 08:32:30 【字體:

  “現在是創城的關鍵節點,我們作為小區居民和社區干部,究竟應該怎么作表率?大家覺得還有哪些死角沒有清理到位的,請提出來我們共同解決……”9月24日上午,市區錦繡華府小區里,每個月的“聯席會議”準時召開,社區居委會、小區業委會和物業公司都來參加,開發企業也會不定期列席,集思廣益,統籌各方意見,為小區解決重、難點問題,提供了更多的思路和溝通渠道。

  熱火朝天的“聯席會議”上,討論的都是來自小區的焦點問題,貼近群眾的實際需要,反映群眾的真正意愿,能辦理的立即辦,一時解決不了的,社區黨組織會全力協調解決?!耙牖鶎又卫砗?,基層黨組織的作用一定要發揮出來?!痹0矃^小華山街道華府社區黨支部書記、居委會主任殷勤芹的話,可謂道出了參與小區的管理者們的心聲。

  近年來,裕安區小華山街道華府社區積極構筑“黨建+‘四位一體’”的社區管理新模式,堅持黨組織“統攬社區、協調各方”,由社區居委會、小區業主委員會和小區物業管理服務企業共同參與、民主協商,共同構建簡約、高效的基層管理體制,打通基層治理“最后一公里”。

  凝心聚力 打造管理新模式

  華邦·錦繡華府小區,是六安較早開發的居民小區之一。自2008年起,陸續交房入住,隨著新業主的不斷到來,入住率持續增長。如今,已有住戶4076戶、1萬余人生活在小區內。如何協調、管理好這樣一個“小社會”,擺上了重要的議事日程。

  成立于2010年8月的裕安區小華山街道華府社區,位于錦繡華府小區內,同年12月設立了黨支部。轄區內共有3個居民小區,錦繡華府小區是其中較大的一個。由于小區入住率高,加上小區周邊交通便利,臨近汽車站、火車站,來往人員多且復雜,管理上難度相對較高。

  越是面對艱巨繁重的任務,越是面對復雜多變的形勢,基層黨組織越是要主動發揮黨組織的政治功能,充分發揮基層黨組織的政治優勢和組織優勢,把各類組織和廣大群眾緊密團結起來,真正使黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾的堅實陣地。

  基層治理,投射于社區工作,很大程度具體落實在小區治理之上。社區黨組織如何帶好頭、領好路,組織動員廣大黨員、群眾積極參與,將參與小區治理的各類組織擰成一股繩,協調、調動各方積極性,聚焦重點、難點,形成合力呢?于是,這樣一個以社區黨支部為核心,社區居委會、小區業主委員會和小區物業管理服務企業共同參與,“黨建+‘四位一體’”社區事務共同協商的工作平臺,在錦繡華府小區逐步成型。經過不斷探索和實踐,基本實現運作有效、業主滿意,能夠體現社區特點、具有時代特征的“黨建+‘四位一體’”社區管理新模式。

  組織有力 完善社區治理基礎

  小區管理工作紛繁復雜,其中就有業主與物業之間的矛盾,也有業主與業主之間的矛盾。小區業主謝長第,是小區第一任業委會主任,也是一位老黨員,談及小區的諸多變化,深有感觸:“在實踐過程中,離不開社區黨組織的指導與支持。業委會與物業之間,如何做到相向而行,心往一處想,勁往一處使?社區黨支部的統籌、協調發揮著極其重要的作用?!?/p>

  為不斷提升小區治理與服務水平,夯實基層黨建基礎,把黨的組織優勢轉化為社區治理優勢,華府社區建立了“黨建+‘四位一體’”社區管理領導小組,統籌、協調、指導、運作“四位一體”社區管理工作。建立健全并定期召開聯席會議制度、征詢意見制度、信息傳遞制度、社情民意分析制度等,實現社區黨支部、居委會、小區業委會和物業公司四方信息互通,資源共享,討論、協商和協調社區管理中存在的突出問題和矛盾。

  如今的小區業委會主任高毅,同樣是一名黨員,在他看來,錦繡華府小區取得的點滴變化,基層黨組織的力量不可或缺,社區黨支部就像一條紐帶,串聯起居委會、業委會和小區物業,同心協力,相向而行,共同服務好小區全體業主。

  黨的基層組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的“最后一公里”,同時,基層黨組織又是直接組織聯系群眾的“第一公里”,組織力的強弱,成為基層黨組織能否實現在基層有效執政和治理的決定性因素。在這種情況下,華府社區黨組織突出基層組織的政治功能,強化基層組織對基層一切工作的領導,作好黨員的教育、管理、監督,以及對群眾的組織、宣傳、凝聚和服務,努力把基層黨組織建設成為推動黨在基層全部工作的重要陣地。

  貼心服務 尋求社區治理合力

  有支持、有監督、有要求、有合作,多數矛盾糾紛被化解于“萌芽狀態”,慢慢的,物業形象樹起來了、車輛停放有序了、小區道路暢通了、業主滿意度提升了……近年來,小區業主不斷看到新變化,這一個個問題的解決,實際上也是一次次化解矛盾的過程。

  入住之初,小區配套設施不完善,近年來,隨著入住率的提高,尤其是電動車亂停亂放、私拉電線現象屢禁不絕,業主與物業的矛盾尤其突出。為了徹底根治,小區物業決定投入資金,利用部分綠地改建非機動車停放點,卻仍有部分業主提出反對。

  通過“黨建+‘四位一體’”社區管理模式,在社區黨支部、居委會的積極支持下,小區業委會做好宣傳解釋的同時,通過每棟樓的業主代表征集意見,反饋至物業公司,物業公司再拿出更合理的方案……最終,先行一處試點,再全面推廣的建設步驟,得到了小區業主的一致好評?!懊烙^、安全,充電還方便,后來,不少業主還主動提要求,在自家附近建設這樣的非機動車停放點?!毙^物業公司經理孫傳鋒說。

  與之類似的情況還有小區隔離欄的安裝,一開始,物業公司的做法甚至屢屢遭遇業主投訴?!靶^業主中,以老人、孩子居多,安裝隔離欄后,實現人車分流,更加安全,但部分業主認為影響到自身停車,不愿配合?!睂O傳峰說,同樣,“四位一體”社區管理模式發揮了大作用,最終,小區內設置了1000米的隔離護欄,實現了人走人行道、車走車行道,老人、孩子安全有了更好保障。

  如今,錦繡華府小區先后投入資金,完成小區72部電梯、14處路口監控攝像頭的高清化更新,建設電動車停放處24個,完成原有兩處兒童活動場所器材更新,新增兩處兒童活動場所。同時,積極開展下水道清理,設置集中晾曬場所,極大改善了小區業主的生活環境。

  提高意識營造和諧社區氛圍

  “社區黨支部堅持以服務群眾為宗旨,以實現‘自我管理、自我教育、自我服務、自我監督’的居民自治為目標?!币笄谇壅f,由社區牽頭,投入資金,物業提供場地,在全市社區率先于居民區設置一處文化活動中心,新設置乒乓球室、書畫室、按摩室等區域,業委會負責日常管理?!捌綍r,很多老年人都會選擇來此放松、休閑,安享生活?!?/p>

  “社區黨支部密切聯系群眾,經常組織黨員志愿者入戶走訪,面對面傾聽、了解業主們的心聲?!币笄谇壅f:“這處文化活動中心也是在充分了解小區業主實際需求的基礎上設置的,目前,基本交由業主自行管理?!鳖愃朴谶@樣,社區黨員志愿者通過深入走訪群眾,從而更好服務群眾的例子還有很多。在小區疫情防控、整治亂停亂放、樓道雜物清理等工作中,處處都能看到社區黨員志愿者們的身影,在他們的帶動下,經常會有業主主動加入其中。

  2019年的中秋節,一場精彩的以“家好月圓慶中秋”為主題的文藝晚會在錦繡華府小區新時代文明實踐廣場精彩上演。為結合黨建、創城等工作,華府社區投入60萬元建設了這處文化廣場,該廣場也成為弘揚中華民族傳統文化,豐富居民業余精神生活,加強社區精神文明建設,打造健康和諧新社區的重要文化陣地。

  每逢重要的節假日,社區黨支部、居委會都會在這兒組織各類政策宣講、文化宣傳活動,吸引了眾多業主積極參與,通過活動,增進了鄰里之間的情感與交流,營造了積極向上、和諧美好的社區氛圍,為更好建設社區凝聚更多正能量,贏得了社區居民的點贊。(皖西日報融媒體記者 張瑞 劉進)


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